Кыргызпатент / Положение о Государственной Патентной службе

Новости

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПАТЕНТНОЙ СЛУЖБЕ

Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 15 марта 2001 года N 100

I. Общие положения

Государственная Патентная служба (далее - Кыргызпатент) является органом государственного управления, осуществляющим единую государственную политику в области науки, техники, новых технологий (далее - наука) и охраны интеллектуальной собственности. Кыргызпатент выполняет функции административного ведомства по правовой охране объектов интеллектуальной собственности: изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, фирменных наименований (далее - объекты промышленной собственности); произведений науки, литературы и искусства (далее - объекты авторского права); исполнений, фонограмм, постановок, передач организаций эфирного и кабельного вещания (далее - объекты смежных прав); селекционных достижений (сорта растений и породы животных), а также топологий интегральных микросхем.

Кыргызпатент руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Кыргызпатент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, текущий, расчетный и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, а также по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики в установленном порядке в других банковских учреждениях.

Кыргызпатент как некоммерческая организация является государственным учреждением, осуществляющим функции по предоставлению правовой охраны достижениям науки, культуры и искусства, и по обеспечению научной и научно-технической (далее – научно-техническая) политики Кыргызской Республики.

II. Задачи Кыргызпатента

Основными задачами Кыргызпатента являются:

а) в области науки:
- разработка и реализация единой государственной политики, концепций и государственных программ в сфере науки;
- осуществление контроля за выполнением государственных программ в сфере науки;
- содействие инновационной деятельности, обмену отечественными и зарубежными научно-техническими достижениями;
- осуществление международного сотрудничества в области науки;
- поддержка и стимулирование создания внебюджетных фондов для осуществления научно-технической деятельности;
- создание механизмов и условий для обеспечения учреждений науки высококвалифицированными кадрами;
- развитие национальной системы научной, технической и экономической информации, формирование информационных ресурсов общегосударственного значения;
- обеспечение органов государственного управления, предприятий и организаций, а также частных лиц справочной и аналитической информацией в области науки и др.;
б) в области интеллектуальной собственности:
- разработка и осуществление мер по организации и управлению системой интеллектуальной собственности Кыргызской Республики;
- обеспечение эффективного функционирования единой государственной службы интеллектуальной собственности;
- разработка и обобщение практики применения законодательства Кыргызской Республики об охране объектов интеллектуальной собственности, внесение предложений по его совершенствованию и осуществление контроля за его соблюдением;
- обеспечение правовой охраны на объекты интеллектуальной собственности;
- организация информационной и издательской деятельности в области охраны объектов интеллектуальной собственности;
- подготовка специалистов в области интеллектуальной собственности;
- содействие созданию правовых условий для развития научно-технического и художественно-конструкторского творчества, а также творчества в области литературы и искусства в Кыргызской Республике;
- осуществление международного сотрудничества в области охраны объектов интеллектуальной собственности.

III. Функции Кыргызпатента

Кыргызпатент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) в области науки:
- организация и регулирование деятельности системы научно-технических учреждений;
- проведение работы по совершенствованию нормативных актов в области науки, анализ и обобщение практики применения законодательства Кыргызской Республики в этой области и в пределах своей компетенции разъяснение его положений;
- определение приоритетных направлений развития науки на основе анализа тенденций развития мировой и отечественной науки;
- формирование проекта государственного заказа на научно-технические и технологические разработки и внесение предложений об их финансировании и инвестировании в Правительство Кыргызской Республики;
- осуществление финансирования научно-исследовательских, научно-инновационных и опытно-конструкторских работ из государственного бюджета, принятие мер по укреплению материально-технической базы научных учреждений;
- создание научно-технических и технологических центров, парков, зон и др.;
- содействие использованию научно-технической продукции субъектами малого и среднего бизнеса;
- развитие системы информационного обеспечения научно-технической деятельности;
- определение порядка аттестации и сертификации государственных учреждений и организаций субъектов научно-технической и технологической деятельности и при необходимости внесение в Правительство Кыргызской Республики предложений об их реорганизации (ликвидации);
- осуществление международного сотрудничества в сфере науки с привлечением отечественных и зарубежных ученых;
- осуществление международного обмена научно-техническими разработками;
- формирование системы статистической отчетности в научно-технической сфере совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики;
- координация единой государственной научно-технической политики путем создания совещательного органа Совета ученых;
- организация и координация системы подготовки научно-педагогических кадров через аспирантуру, докторантуру и соискательство;
- осуществление разработки необходимых стандартов и классификаторов патентно-лицензионных отношений в области информационных продуктов и услуг;
- подготовка, издание и распространение информации о научно-технических достижениях и производственном опыте в Кыргызской Республике, осуществление обмена такими материалами с зарубежными организациями;
б) в области интеллектуальной собственности:
- проведение государственной экспертизы отечественных и иностранных заявок на выдачу охранных документов, ведение государственных реестров объектов промышленной собственности, авторского права и смежных прав, выдачу от имени государства охранных документов, осуществление мер по их поддержанию в силе;
- рассмотрение возражений и жалоб на решения государственной экспертизы по заявкам на выдачу охранных документов, а также других обращений физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Кыргызпатента;
- проведение систематического анализа дел в области создания, правовой охраны и использования интеллектуальной собственности, тенденции и динамики развития, использование результатов анализа для разработки государственных мер по стимулированию работ в данной области;
- проведение работы по совершенствованию нормативных актов по интеллектуальной собственности, анализ и обобщение практики применения законодательства Кыргызской Республики в этой области и в пределах своей компетенции разъяснение его положений;
- комплектование государственного патентного фонда описаниями отечественных и зарубежных изобретений, документацией и литературой по другим объектам интеллектуальной собственности;
- обработка отечественной и зарубежной документации по объектам интеллектуальной собственности с целью создания единой системы автоматизированных банков данных и их использования;
- издание официальных бюллетеней, журналов, информационных материалов по отечественным и зарубежным объектам интеллектуальной собственности, а также другой литературы по вопросам, относящимся к его компетенции;
- регистрация лицензионных и авторских договоров на объекты интеллектуальной собственности, охраняемые на территории Кыргызской Республики;
- организация подготовки и повышения квалификации специалистов в области интеллектуальной собственности, разработка учебных планов, программ, методических пособий;
- проведение государственной аттестации патентных поверенных и ведение реестра патентных поверенных Кыргызской Республики;
- организация и проведение научно-исследовательских и других работ по проблемам развития деятельности в области интеллектуальной собственности;
- содействие в зарубежном патентовании и закупке патентов от имени государства;
- оказание на договорной основе услуг и проведение работ в области создания, правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности;
- обеспечение контроля и взаимодействие с организациями по управлению имущественными правами на коллективной основе (в области авторских и смежных прав);
- координация деятельности органов государственного управления Кыргызской Республики по вопросам охраны объектов интеллектуальной собственности;
- осуществление международного сотрудничества по вопросам правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, уполномоченное представление Кыргызской Республики в соответствующих международных организациях, принятие мер, направленных на выполнение обязательств Кыргызской Республики, вытекающих из международных договоров и соглашений, проведение мероприятий по международному сотрудничеству, организация изучения и использования зарубежного опыта в этих областях;
- оказание на договорной основе специалистам служб интеллектуальной собственности юридических лиц, а также физическим и юридическим лицам правовых и информационных услуг по вопросам охраны объектов интеллектуальной собственности;
- координация управления имущественными правами авторов на коллективной основе путем создания совещательного органа Совета авторов и обладателей смежных прав при Кыргызпатенте. Положение о Совете утверждается Кыргызпатентом;
- содействие изобретателям, обладателям авторских и смежных прав в реализации их правомочий;
- осуществление учета авторов, пользователей произведений, объектов авторских и смежных прав;
- сбор, распределение и выплата вознаграждения обладателям авторских и смежных прав за использование произведений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- сбор, распределение и выплата вознаграждения за использование произведений национальных авторов за рубежом и иностранных авторов в Кыргызской Республике в соответствии с соглашениями о взаимном представительстве интересов с зарубежными авторскими организациями;
- сбор и осуществление отчислений в Государственный фонд интеллектуальной собственности Кыргызской Республики;
- проведение исследований и экспертизы объектов авторского права и смежных прав.

IV. Права Кыргызпатента

Кыргызпатенту предоставляется право:

вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по вопросам создания и функционирования системы науки и интеллектуальной собственности, а также правового регулирования отношений в области научно-технической деятельности и охраны объектов интеллектуальной собственности;
издавать в установленном порядке инструкции и разъяснения, обязательные для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, организациями, а также пользователями объектов интеллектуальной собственности в целях обеспечения единообразного применения на всей территории Кыргызской Республики законодательства в области науки и охраны интеллектуальной собственности;
вносить в установленном порядке предложения о заключении международных договоров по науке и интеллектуальной собственности, в пределах своей компетенции вести переговоры с соответствующими международными организациями и по поручению Правительства Кыргызской Республики подписывать указанные договоры;
привлекать отечественных и иностранных специалистов для решения вопросов, связанных с наукой и правовой охраной объектов интеллектуальной собственности;
организовывать и проводить научно-исследовательские и другие работы по проблемам науки и интеллектуальной собственности;
организовывать и проводить семинары, курсы, выставки, конкурсы в области науки и интеллектуальной собственности, в том числе и международные;
формировать информационные ресурсы путем создания баз данных на базе Государственной патентно-технической библиотеки;
получать бесплатно от организаций и предприятий всех форм собственности информацию по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов;
рассматривать перечни подлежащих строительству или модернизации научно-исследовательских организаций и опытно-промышленных баз;
координировать проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, финансируемых из государственного бюджета;
вносить предложения о прекращении финансирования из государственного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
вносить предложения о присуждении государственных премий, звания “Заслуженный деятель науки Кыргызской Республики”, о награждении государственными наградами;
создавать Государственный фонд интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об интеллектуальной собственности;
устанавливать единые формы документов, связанных с охраной объектов интеллектуальной собственности;
требовать от пользователей авторских и смежных прав наличия документов, подтверждающих правомочность использования объектов авторского и смежных прав;
требовать от пользователей авторских и смежных прав обязательного предъявления бухгалтерских документов на получение и выплату авторского вознаграждения и документов, подтверждающих правомочность осуществления выплат авторам или иным организациям, в случае невыполнения данного требования, принимать меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
требовать от всех пользователей объектов авторского и смежного прав наличия соответствующего лицензионного договора, зарегистрированного в Кыргызпатенте, а также ежемесячного предоставления перечня используемых произведений, в случае невыполнения данного требования, принимать меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
обязывать владельцев концертных и театрально-зрелищных площадок заключать договоры (контракты) с творческими коллективами и организаторами концертов только при наличии у них лицензионных договоров, зарегистрированных в Кыргызпатенте, в случае невыполнения данного требования, принимать меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
обязывать пользователей авторского и смежных прав производить своевременные отчисления авторского вознаграждения за использование объектов авторского и смежных прав, в случае невыполнения данного требования, принимать меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
принимать меры, в случае отказа пользователя авторских и смежных прав от уплаты суммы авторского вознаграждения, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Наложение взысканий не освобождает от уплаты суммы авторского вознаграждения;
передавать материалы в правоохранительные и другие уполномоченные органы на изъятие контрафактной продукции у физических и юридических лиц для последующей передачи материала в суд;
иметь внештатных экспертов, определять их численность, полномочия. Порядок и размер оплаты труда определяются контрактом;
получать через патентные службы министерств, государственных комитетов, административных ведомств, и организаций необходимые данные по изобретательской и патентно-лицензионной работе, а также статистические данные о других объектах интеллектуальной собственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;
создавать в установленном порядке учебные, учебно-исследовательские и консультационные центры по вопросам науки и интеллектуальной собственности, в том числе создавать межвузовскую кафедру интеллектуальной собственности при Кыргызпатенте, а также выдавать удостоверения, сертификаты и свидетельства об их окончании;
определять в установленном порядке цены и тарифы на научно-техническую и патентно-информационную продукцию, а также на работы и услуги в области науки и охраны интеллектуальной собственности, в том числе в иностранной валюте, подготавливать предложения о введении государственных цен и тарифов на указанные продукцию, работы и услуги;
создавать при Кыргызпатенте организации и группы для выполнения работ и оказания услуг в области науки, научно-технической информации и интеллектуальной собственности в установленном порядке;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подведомственные структурные подразделения, а также утверждать их положения и сметы доходов и расходов;
осуществлять контроль за эффективностью использования подведомственными учреждениями внебюджетных средств;
издавать и реализовывать информационные, нормативные, научные, методические и учебные материалы.

V. Организация работы Кыргызпатента

Кыргызпатент возглавляет директор, назначаемый Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. Директор имеет одного заместителя. Заместитель директора назначается и освобождается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Кыргызпатента.

Штатное расписание сотрудников, а также структура центрального аппарата Кыргызпатента утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики.

Директор Кыргызпатента:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Кыргызпатент задач, организует работу и руководит деятельностью структурных подразделений Кыргызпатента, утверждает положения о них, устанавливает компетенцию должностных лиц системы Кыргызпатента;
издает приказы, утверждает ведомственные нормативные акты, организует проверку их исполнения в структурных подразделениях и в подведомственных ему организациях, в необходимых случаях принимает нормативные акты совместно или по согласованию с другими министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами Кыргызской Республики;
представляет Кыргызпатент во взаимоотношениях с международными организациями;
является распорядителем кредитов, включая валютные средства;
определяет функциональные обязанности и сферу деятельности заместителя;
утверждает структуру и штаты подведомственных Кыргызпатенту организаций и учреждений;
утверждает Положение и персональный состав Совета ученых.

Для рассмотрения наиболее важных вопросов функционирования и развития отношений в области науки и интеллектуальной собственности в Кыргызпатенте образуется коллегия в составе 9 человек. В состав коллегии по должности входят директор (председатель) и его заместитель.
Членами коллегии могут быть представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, руководящие работники Кыргызпатента и подведомственных ему организаций, которые утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Кыргызпатента.
Коллегия Кыргызпатента:

рассматривает основные вопросы деятельности Кыргызпатента, результаты исполнения принятых решений, постановлений, приказов и других нормативных документов Кыргызпатента;
утверждает в пределах своей компетенции и представляет к рассмотрению и утверждению Правительством Кыргызской Республики положения, методические, правовые разработки и другие нормативные документы Кыргызпатента.

Решение коллегии принимается большинством от общего числа членов коллегии и реализуется постановлением коллегии Кыргызпатента. В случае разделения голосов поровну проводится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий.
Члены коллегии, не согласные с данным решением, могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.

В целях координации работы по вопросам осуществления прав интеллектуальной собственности создается расширенный состав коллегии Кыргызпатента, состоящий из представителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов. Персональный состав расширенной коллегии и Положение о нем утверждается Правительством Кыргызской Республики.

В целях совершенствования деятельности Кыргызпатента по предоставлению правовой охраны объектам промышленной собственности и селекционных достижений при Кыргызпатенте создается Апелляционный совет, который является обязательным первичным органом по рассмотрению споров, возникающих по указанным объектам в соответствии с его компетенцией.

Для оперативного разрешения текущих производственных вопросов и координации деятельности структурных подразделений при Кыргызпатенте создается Научно-технический совет (НТС), персональный состав которого утверждается директором Кыргызпатента. НТС рассматривает вопросы, подготовленные его постоянными и временными рабочими группами.

Кыргызпатент финансируется за счет средств, поступающих за регистрацию и охрану объектов интеллектуальной собственности, в том числе по Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и другим международным договорам в области интеллектуальной собственности, проведение экспертизы и других юридически значимых действий, а также прочих поступлений, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Финансирование подведомственных структур Кыргызпатента осуществляется за счет его средств.

Кыргызпатент имеет право создавать резервный, социального поощрения и другие фонды за счет поступлений ведомства, в соответствии с положениями, утвержденными Кыргызпатентом.

Кыргызпатент в установленном порядке обеспечивает подготовку и предоставление сведений в соответствующие органы по статистической, бухгалтерской и другой отчетности.